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最高法:企业套取银行贷款又转贷 其借贷合同将被认定为无效

  8月20日消息,最高人民法院今日举行新闻发布会,正式发布新修订的《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》。规定明确,民间借贷利率的司法保护上限以央行授权全国银行间同业拆借中心每月20日发布的一年期贷款市场报价利率(LPR)的4倍为标准确定,取代原《规定》中“以24%和36%为基准的两线三区”的规定。

  此次司法解释的修订对认可企业间借贷行为的态度较前是否有变化?

  最高人民法院民一庭副庭长刘敏表示,民间借贷主体近几十年来发生了很大变化。在计划经济时代,民间借贷的主体几乎都是自然人。改革开放之后,借贷的主体逐渐从自然人之间、自然人与企业之间发展到企业与企业之间。2015年《规定》施行前,我国长期实行企业间借贷无效的司法政策,这对整顿金融市场秩序、防范和化解金融风险产生过积极的影响。但在我国市场经济不断深入发展完善的背景下,这种“一刀切”的做法,明显不适应改革开放以来我国经济发展的新形势。2015年制定的民间借贷司法解释,有限制条件地承认了企业之间借贷合同的效力,从价值取向和处理思路上来讲是积极的,效果也是好的。为了更好地促进中小微企业的发展,有效缓解“融资难”“融资贵”难题,对于利益相关企业之间基于友好合作、战略发展需要等目的,以自有闲置资金开展的非经常性、非经营性借贷,因有利于企业自身经营和市场经济发展,亦不损害社会公共利益、扰乱金融秩序,还是应当确认其民事法律行为的效力。但企业之间拆借资金的条件和范围过宽,又可能影响金融市场及金融体系的稳定和安全。

  刘敏指出,此次修订司法解释,总的指导思想是缩小民间借贷范围,突出民间借贷以自有资金和禁止吸收他人资金转手放款这一特点,针对审判实践中有关企业套取银行贷款又转贷、企业向单位员工集资后又转贷等情况,第十四条将此作为“民间借贷合同无效”的一种情形,这样规定便于促进民间借贷平稳健康发展。

  对此,最高人民法院审判委员会副部级专职委员贺小荣也在发布会中提到,在与民营企业家和个体工商户座谈时,多数代表建议要严格限制转贷行为,即有的企业从银行贷款后再转贷,特别是少数国有企业从银行获得贷款后转手从事贷款通道业务,违背了金融服务实体的价值导向。最高人民法院审判委员会认真讨论后采纳了这一意见,决定对原司法解释第十四条第一项“套取金融机构信贷资金又高利转贷给借款人,且借款人事先知道或者应当知道的”合同无效情形,修改为《规定》第十四条第一项“套取金融机构贷款转贷的”,进一步强化了司法助推金融服务实体的鲜明态度。

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责任编辑:张缘成

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九州天下现金手机网-最高法-认真贯彻落实民法典 促进民间借贷规范平稳健康发展

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  新浪财经讯 8月20日消息,最高人民法院《关于修改<关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定>的决定》新闻发会在最最高人民法院全媒体新闻发布厅举行。最高人民法院审判委员会副部级专职委员贺小荣、最高人民法院审判委员会委员、民一庭庭长郑学林、最高人民法院民一庭副庭长刘敏出席。

  贺小荣表示,今年以来,新冠肺炎疫情对我国经济和世界经济产生巨大冲击,我国很多中小企业和个体工商户面临前所未有的压力,而融资成本过大是重要原因之一。为了统筹推进常态化疫情防控和经济社会良性健康发展,持续增强市场主体的发展动力和活力,保持社会融资规模合理增长,推动综合融资成本明显下降,最高人民法院在认真调研和广泛听取人大代表、政协委员、企业家代表、专家学者和金融监管部门意见建议的基础上,依照《中华人民共和国民法典》的最新精神,决定对《规定》进行修改,主要三个方面:一是尊重当事人意思自治,依法确认和保护民间借贷合同的效力;二是调整民间借贷利率的司法保护上限,推动民间借贷利率与经济社会发展水平相适应;三是认真贯彻落实民法典,促进民间借贷规范平稳健康发展。

  贺小荣指出,我国民法典第六百八十条明确规定“禁止高利放贷,借款的利率不得违反国家有关规定。”根据《中国人民银行法》的有关规定,国务院批准和国务院授权中国人民银行制定的各种利率为法定利率。法定利率的公布、实施由中国人民银行总行负责。实践中,中国人民银行制定的有关利率标准,均是规范约束受国家金融监管的金融机构的借贷活动,而对与金融机构无关的民间借贷利率,中国人民银行并无专门的规定。2002年1月31日,中国人民银行下发并于同日开始施行的《中国人民银行关于取缔地下钱庄及打击高利贷行为的通知》第2条中规定:“严格规范民间借贷行为。民间个人借贷活动必须严格遵守国家法律、行政法规的有关规定,遵循自愿互助、诚实信用的原则。民间个人借贷中,出借人的资金必须是属于其合法收入的自有货币资金,禁止吸收他人资金转手放款。民间个人借贷利率由借贷双方协商确定,但双方协商的利率不得超过中国人民银行公布的金融机构同期、同档次贷款利率(不含浮动)的4倍。超过上述标准的,应界定为高利借贷行为。” 随着我国金融利率市场化改革的推进,中国人民银行逐步放开了金融机构的利率决策权,已取消公布基准利率,并于2019年8月17日发布公告决定改革完善贷款市场报价利率(LPR)形成机制。原《规定》中确定的24%的利率即是按照当时基准利率6%左右的4倍计算而出。现基准利率不复存在,故有必要根据我国货币政策调控机制的改变对司法解释进行相应修改。

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责任编辑:张译文

卫星还真发现了“金山银山”

四川凉山州,中国扶贫攻坚的重要战场之一,绿水青山正成为击退贫困的金山银山。

  累计退耕还林超过243.8万亩,卫星观察到凉山植被的变化,反映出水土流失被控制、减缓以及扭转的全过程,粮食年产量实现高达50%的增长。

  还我绿水青山,是一场转变发展模式的全方位革命。

  长江上游的凉山州,1998年森林覆盖率仅为28.6%。为维持生计,山林被砍伐,斜坡开垦成耕地。雨季到来,庄稼被冲到山脚沟底。同时,每年有数百万吨泥沙流入金沙江、雅砻江、大渡河,加剧长江流域水患。

  2014年底以来,凉山退耕还林面积超过70万亩。

  以卫星多光谱数据为基础制作土地分类利用图,可以看到大量耕地被恢复为林地。

  到2019年,凉山州森林覆盖率已提升至47%以上。植被增加使土地稳固,“有效耕地”未减反增。

  退耕还林后,凉山的实际播种面积从2004年的约600万亩,增加到2019年的780万亩。

  1999年,凉山州粮食产量不到168万吨,2019年达到245万吨。加之产业调整,发展经果林,越来越多的人因林脱贫。

  从凉山州向东2000多公里,浙江安吉余村也有类似经历。

  这里曾依靠挖山开矿脱贫致富,但飞沙走石、河流破败,余村两委因此关停了矿山和水泥厂,集体收入锐减。

  2005年8月15日,时任浙江省委书记习近平到余村调研,鼓励余村人关停矿山是“高明之举”,并第一次提出“绿水青山就是金山银山”的科学论断,坚定了当地走绿色发展之路的信心。

  15年,从竹产业、安吉白茶到乡村旅游,安吉走出了一条绿色发展之路。

  “两山论”不仅是生态保护理念,更蕴含经济发展要义。

  滇池,自上世纪60年代起,以近乎悲壮的姿态支撑着昆明的发展:围湖造田产粮;容纳工业排污,背负以造纸、电镀为主的乡镇企业发展;解决生活排污,满足人口增长需求。到90年代末,滇池水质一度降为劣V类。

  ↑滇池北部填湖示意图,白线内土地为上世纪60年代后填湖所得。

  研究显示:在水质劣V类情况下,滇池生态补水和藻类去除费用平均每年支出15.23亿元。

  2020年,滇池保护治理“三年攻坚”进入最后一年。劣Ⅴ类水体比例已由2014年的20%下降至2019年的0%。预计到2020年底,昆明市优良水体比例将达到80%,无新增劣Ⅴ类水体,各重点流域水质稳定达标。

  高原明珠,将逐渐恢复和提升自己的生态系统服务功能价值。

  三类卫星数据生成的1982-2018年中国植被生长季(4-10月)叶面积指数。叶面积指数反映植物叶片总面积与所在土地面积的倍数关系,与植被的密度、结构及树木的生物学特性和环境条件有关。

  北京大学城市与环境学院教授朴世龙的研究显示:相较于上世纪八九十年代,中国“变绿”速度加快,而全球变绿趋势减缓,这和中国植树造林等生态工程密切相关。

  通过持续努力,中国生态环境质量总体改善,环境空气质量改善成果进一步巩固。2019年,环境空气质量达标的城市占全部城市数的46.6%。

  江苏东台,渔排间的海上风电机星星点点。2019年中国可再生能源发电总装机容量达到7.94亿千瓦,占全部电力装机的39.5%。

  向家坝水电站及灌溉工程,金沙江水电基地最后一级水电站。金沙江、雅砻江、大渡河“三江”水电基地建设,将为改变当地贫困面貌、促进经济发展提供绿色、可持续的支撑。

  青海省海东市互助县红崖子沟村,装机容量2.37万千瓦的村级光伏电站,让这块贫瘠的土地享受到自然的另一种馈赠。至2019年底,全国已累计下达光伏扶贫规模1910万千瓦,帮扶贫困户407万户。

  科技进步,提供了更加清晰认识生态环境价值的方式和方法,进一步明晰了绿水青山与金山银山的内在联系。这也将继续引领转型发展。  

策划:汪金福、陈凯星、冯瑛冰、周亮、惠小勇

监制:贺大为、苏会志、钟昊熹

统筹:程瑛

主编:山旭、吴光于

编辑:张晓雪、李梦婷、冯春

遥感/数据技术:乔柯、张灏、刘柳

设计:王嘉栋、焦靖、丁新珂

后期:李东泽 乔宁祥

出品

新华社卫星新闻实验室

新华社新媒体中心

瞭望周刊社

新华社四川分社

图集

责编:秦雅楠

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我国第四大水电站乌东德水电站:创造多项世界之最

  原标题:我国第四大水电站创造多项世界之最

  来源:经济参考报

  世界第七、中国第四大巨型水电站——乌东德水电站近日通过第三阶段蓄水至965米验收,该电站8月中旬将蓄水至水位958米,8月下旬蓄水至水位965米。这个巨型水电站创造了多项世界之最,成为我国水电站建设的又一个里程碑工程。

  “最薄”特高拱坝兼顾经济安全

  乌东德水电站位于云南省昆明市禄劝县和四川省凉山州会东县交界,在陡峭的峡谷中,乌东德水电站工程大坝稳稳“镶嵌”在两岸峭壁之间。

  三峡集团乌东德工程建设部主任杨宗立介绍,乌东德水电站是金沙江下游乌东德、白鹤滩、溪洛渡、向家坝四座梯级电站的第一级,2015年12月全面开工建设,总投资约1200亿元。该电站是“西电东送”的骨干电源和促进国家能源结构调整的重大工程。

  6月29日,乌东德水电站首批两台机组顺利投产发电。7月11日和13日,乌东德水电站第三台、第四台机组投产发电。水电站全部12台机组计划于2021年7月前全部建成投产。

  据介绍,乌东德大坝坝顶海拔高程为988米,最大坝高达270米,坝顶弧长326.95米,坝底厚度51.41米。拱坝的厚薄通常以坝底厚度和最大坝高之比,即厚高比来衡量。乌东德水电站大坝的厚高比为0.19,是目前世界上建成的最薄的300米级特高拱坝。

  大坝挡水形成的水库正常蓄水位为975米,对应库容58.63亿立方米。薄薄的拱坝需要挡住库水水体形成的809万吨推力,这给设计和建设都带来严峻考验。

  拱坝通过向上游方向突出而呈拱形,将水的推力转为对两侧河岸的压力。乌东德大坝不但在水平方向上弯曲,垂直方向上也是弯曲的,这样的坝型被称为双曲拱坝,可以大幅减少建材耗费。为了应对复杂的地质环境,工程师们提出“静力设计、动力调整”的设计思想,在不考虑地震可能的静力条件下选出基本体形,再根据地震动力条件开展优化。最终混凝土量仅增加3.1%,大坝设计地震最大拉应力降低达32%,有效兼顾了经济和安全。

  打破大体积混凝土“无坝不裂”魔咒

  乌东德水电站大坝被誉为世界上最“聪明”的大坝。建造过程中使用了许多原创性的新技术,其中包括全生命周期应用大坝智能建造系统,实现了“在线采集、后台处理、智能操作、预警控制”的智能生产管控,展示了中国筑坝技术智能建造的最高水准。

  对大坝建设而言,预防裂缝是重中之重。裂缝不但会破坏大坝结构,严重时还可能会漏水甚至导致大坝溃决。越薄的大坝,裂缝潜在危害就越大。混凝土在浇筑硬化过程中,一般会产生大量的热量。由于不同位置温度不同,热胀冷缩的程度不同,就很容易形成裂缝。加之乌东德水电站所在的干热河谷大风频繁、日照强烈,混凝土温控防裂更是难上加难。

  为了解决混凝土温控防裂这一世界级难题,乌东德大坝采用了低热水泥。低热水泥发热量低,能显著降低混凝土最高温度,有效防止大坝温度裂缝发生。这也是世界范围内第一次全坝采用低热水泥混凝土来建设300米级特高拱坝。通过采用智能建造技术,全面感知、真实分析、实时控制,实现混凝土施工过程管控智能化,有效防止裂缝产生,确保大坝混凝土施工优质高效。

  “乌东德水电站大坝建设代表着中国筑坝技术的先进水平,全坝应用低热水泥混凝土开创世界先河,智能通水、智能灌浆、智能喷雾等一批自主创新的智能化成果实施应用,有效地促进了特高拱坝优质高效均衡快速上升,实现了大坝工程安全优质高效建设和全生命期价值创造的目标。”乌东德工程建设部技术部工程师刘科介绍。

  自2017年3月16日开工浇筑,乌东德水电站大坝混凝土浇筑历时3年零3个月,浇筑总量270余万立方米,创下单个坝段年上升高度122米的行业最高纪录,未出现一条裂缝,打破了过去大体积混凝土“无坝不裂”的魔咒。

  近30层楼高主厂房破世界纪录

  为了容纳水电站主要发电设备——水轮发电机组,施工人员在山体中开挖了长333米、宽32.5米、高89.8米的巨大主厂房。光是高度就相当于近30层的高楼,这一高度打破了地下电站主厂房开挖高度的世界纪录。

  乌东德水电站开发任务以发电为主,兼具防洪、促进地方经济社会发展、改善航运等综合效益。作为“西电东送”战略的骨干电源,水电站共安装12台单机容量85万千瓦水轮发电机组,总装机容量1020万千瓦。

  乌东德工程建设部介绍,水轮发电机组单机容量达到85万千瓦,这是全球首例,仅次于正在建设中的白鹤滩水电站的100万千瓦。理论上,如果满负荷运行,一台机组就能满足大约1000万居民的生活用电所需。乌东德水电站平均年发电量预计为389.1亿千瓦时,差不多相当于北京全社会年用电量的三分之一。每年能够节约标准煤1220万吨,相当于24.4个年产50万吨的中型煤矿的产量;减少二氧化碳排放3050万吨、二氧化硫排放量10.4万吨,相当于种植8.5万公顷的阔叶林。

  乌东德水电站12台机组全部投产发电后,将成为南方电网供电范围内调管的最大水电站,产生的巨大电流将源源不断地输送到粤港澳大湾区,为大湾区经济社会高质量发展提供绿色能源保障。

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责任编辑:杨亚龙

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雷军直播带货首秀销售额过亿 准备好要做企业家网红了-

图片来源:视觉中国

  原标题 雷军直播带货首秀销售额过亿,准备好要做企业家网红了?

  记者 伍洋宇

  8月16日晚8点,雷军出现在抖音直播间,进行自己的第一次直播带货。在接近晚上十点时,他从底下团队口中得到这场直播的销售额已经过亿。两个半小时的带货,直播间同时观看人数最高达到了近200万人,雷军离开的时候也还有大概100万人。

  “说实话,我不擅长什么直播带货,但是816是个重要日子,我想跟一直支持我们的米粉朋友们谈谈心、聊聊天。”开场的时候,雷军这样说明自己直播带货的契机。

  所以很自然地,这次带货的第一款商品是前不久刚刚上架的“小米传”《一往无前》,官方定价78元,直播间价格为58元。

  雷军回忆这本书的写作过程,说作者在390多天的时间内采访了100多人,对自己就采访了四次。而且很多问题非常犀利,甚至还问他“你们当年到底是怎么膨胀的?”

  “每一个细节都让你回忆,很难受。”他说,以后可能不太想做这样的采访。但他还是仔细读了一遍,觉得写得非常生动。“36万字,完整总结了我们过去十年怎么一步一步走过来的。”这本书后来在7分钟内售出了4000多本。

  或是因为雷军身份特殊的关系,小米在这场直播中为他设置了两个观众问答环节。

  观众问他,小米十周年演讲结束后,什么感受?他说,说实话挺激动的,希望没有让大家失望。观众还问,透明电视之后,什么时候出透明手机?他表示这在内部其实商量过的,但有难度,还没有切实推进。

  还有一个有趣的题目出现,“雷总,你的头发是怎么保养的?”

  他说自己之前因为头发多被质疑是“假程序员”,但其实也没什么妙招可以分享。他只是告诉大家要小心保护头发,“因为植一根头发很贵,每个人头顶都是一栋别墅。”

  从产品上来看,这场直播更像是十周年演讲产品发布环节的延伸。

  雷军一共带来了三波商品,主角绝对是小米10至尊纪念版和Redmi K30至尊纪念版,各在直播间上架了一万台。其他产品还包括小米 AIoT路由器 AX3600、米家照片打印机、Redmi智能电视Max 98寸和小米透明电视等,都很快售罄。

  不过,同许多直播间的规则不太一样,雷军并没有在两款手机和两款电视上给出行业超低价,只是提供了手机壳、耳机等赠品。

  他把所有的福利都释放在其他小米产品上,例如小米5号彩虹电池1元秒杀、小米巨能写10支装1元秒杀、米家夜灯10元秒杀、米家液晶小黑板10寸10元秒杀、米家自动洗手机套装49元秒杀,几乎都在上架的几秒时间内被一抢而空。

  他说,这些最高五折、低至一折的商品也是跟销售的同事争取来的。他在来直播间之前看到小米销售的同学发朋友圈说:老板晚上开心就好。

  值得一提的是,作为一个新人主播,他一直不忘提醒大家关注自己的个人抖音号,说会准备拍一些搞笑视频。“但是大家不要做成鬼畜,我还是会有点不好意思的。”雷军说。

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香港证监会:禁止两家券商处理若干客户资产

  来源:瑞恩资本RyanbenCapital

  香港证监会发布新闻稿,向中华汇财金融有限公司(中华汇财)及权威证券有限公司(权威证券)发出限制通知书,禁止它们处置或处理其若干客户帐户内持有的资产。该等资产由一名涉嫌犯了失当行为及违反对某上市公司的责任的人士实益拥有。

  中华汇财及权威证券并非证监会今次的调查对象,而两者已就有关调查作出配合。限制通知书并不影响该等经纪行的运作或它们的其他客户。

  限制通知书禁止中华汇财及权威证券在未取得证监会的事先书面同意的情况下,以任何方式处置或处理、辅助、怂使或促致另一人以任何方式处置或处理该等帐户内的若干资产。若该等经纪行接获任何上述指示,亦须通知证监会。

  证监会认为,就维护投资大众的利益及公众利益而言,发出限制通知书以保存该等帐户内的资产是可取的做法。

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责任编辑:张海营

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天下现金网手机登录-国企改革三年行动方案将发布 国资结构调整酝酿新突破

天下现金网手机登录-国企改革三年行动方案将发布 国资结构调整酝酿新突破

  原标题:国资结构调整酝酿新突破

  国企改革三年行动方案即将发布实施,“十四五”规划纲要编制工作不断推进。这促使国有资本结构调整酝酿新突破。

  当前,粮食储备、油脂油料加工等央企专业化整合进一步提速。中国南水北调集团正在筹建,将列入国资委管辖。深圳、北京、山东等地国企重组多点开花。日前,接受中国证券报记者采访的专家表示,下半年央企之间、央企与地方国企之间的重组整合、交叉持股、战略合作将好戏连台。

  央企专业化整合提速

  国务院国资委主任郝鹏日前表示,将编制好“十四五”规划,在聚焦主业实业上持续发力,加快5G等新产业布局和“两新一重”建设,稳步推进战略性重组和专业化整合,提高资源资本配置效率,拓展企业未来增长空间。

  今年以来,国资委重点推进装备制造、化工产业、海工装备、海外油气资产等央企专业化整合及煤电资源区域整合。下半年,国资委还将进一步推动粮食储备、油脂油料加工、海工等行业的央企整合。

  今年1月,多家A股上市公司发布的公告披露,中化集团正与中国化工筹划战略性重组。业内人士预计,下半年“两化”重组有望加快推进。

  同时,煤电资源区域整合也正在积极推进,五大发电集团将在甘肃、陕西、新疆、青海、宁夏五省区形成“一家央企一个省”格局。此前,国家能源集团发布《国家能源集团宁夏区域电力体制改革实施方案》,组建国家能源集团宁夏电力公司统筹协调宁夏区域火电业务整合工作。

  中国证券报记者日前获悉,继中国安能建设集团挂牌成立后,中国南水北调集团也在筹备组建中,将列入国资委管理。

  “下半年,央企并购重组将进一步提速。”中国企业联合会研究部研究员刘兴国认为,央企整合将以专业化整合为主,在企业内部和企业之间双路推进。

  多地动作频频

  除央企重组整合力度加大外,深圳、北京、山东、山西等多地国企重组动作频频。

  8月11日,深圳市国资委主任余钢表示,通过重组、整合和新建,深圳市搭建了城市特区建工集团、食品物资集团、要素交易集团、智慧城市集团等几个大平台。

  8月4日,北京市委、市政府宣布北京市基础设施投资有限公司与北京市轨道交通建设管理有限公司两家市管企业合并重组。7月30日,济南热力集团有限公司、济南热电有限公司、济南港华燃气有限公司、山东济华燃气有限公司4家公司组建济南能源集团。7月13日,山东省政府宣布,山东能源集团与兖矿集团、山东高速集团与齐鲁交通集团将分别进行联合重组。

  刘兴国认为,地方国企的并购重组有两大特点:一是在当地国资监管范围内开展并购重组,优化当地国资布局,推动地方国企更多聚焦主业,做强实业;

  二是积极引入央企参与地方国资整合,以央地合作带动地方国资国企发展。

  牛牛金融研究中心研究总监刘迪寰认为,在国企改革三年行动方案实施后,各地国资委将推出适宜本地的国企改革方案,多点开花局势将逐渐显现。

  国企重组成重头戏

  国企重组已成为资本市场并购重组的重头戏。牛牛金融研究中心数据显示,今年以来,A股上市公司共发生250起资产重组。其中,央企、地方国企参与的重组共有85起。地方国企重组占比提升明显,从2019年的58.79%增加至目前的74.12%,上海、山东、广东的地方国企重组数量比较多。

  例如,天山股份此前公告,为推动解决同业竞争问题,拟收购公司控股股东中国建材水泥板块资产。分析人士认为,在本次重组后,天山股份将成为中国建材水泥资产的核心整合平台。近期,多家地方国企上市公司公告筹划重大资产重组事宜。

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责任编辑:蒋晓桐

天下现金网手机登录-港媒:消息称黎智英案会继续由香港警方国安处调查

天下现金网手机登录-港媒:消息称黎智英案会继续由香港警方国安处调查

  【环球网报道】乱港分子、“壹传媒”创办人黎智英10日被警方国安处拘捕,今日(12日)凌晨获准保释候查,9月初向警方报到,他同时被冻结5000万元(港元,下同)资产,香港“东网”称,据了解,黎智英被冻结资产主要涉及其私人和相关公司的账户。报道还引述消息称,案件会继续由警方国安处调查,没有交由驻港国安公署处理。

  黎智英等10人日前因涉嫌违反香港国安法及串谋欺诈等罪名被捕。香港“星岛网”等港媒报道称,黎智英12日凌晨完成保释手续,其保释金为30万港元现金及20万元人事担保。报道援引消息称,由于黎智英5000万元资产被冻结,因无法筹集50万元现金,须增加人事担保。

  8月12日,驻港国家安全公署发言人表示,坚决支持香港警方对黎智英等人实施的拘捕行动。

  发言人称,任何人触犯香港国安法和香港法律都必须受到法律的制裁,驻港国家安全公署坚决支持香港警方依法履职,坚决依法打击任何危害国家安全行为。

  据香港警方10日晚通报,警方10日采取行动,拘捕了9名男性和1名女性共10名犯罪嫌疑人,他们年龄在23岁至72岁之间,其中5名男性和1名女性涉嫌违反香港国安法中勾结外国或者境外势力危害国家安全罪等;其中2名涉嫌违反香港国安法的被捕男性以及另外4名被捕男性则涉嫌串谋诈骗。

  香港警方没有透露被捕犯罪嫌疑人的身份,香港媒体报道称,当中包括反中乱港分子黎智英及其两个儿子、4名“壹传媒”高层以及前“学民思潮”成员李宗泽、“香港故事”成员李宇轩、前“香港众志”成员周庭。

【编辑:卞立群】

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  市场

  收盘:美股涨跌不一 波音领涨道指

  周一美油收高1.8% 布油涨1.3%

  黄金期货周一收高0.6% 白银大涨6.3%逼近30美元关口

  美国国会谈判重启指日可期 欧股小幅收高

  中概股周一收盘涨跌各异 虎牙大跌近10%斗鱼跌逾8%

  宏观

  特朗普单方面行动未化解僵局 刺激法案谈判或几周内也无实质进展

  美联储研究称平均通胀目标可能是更有效的政策工具

  美国垃圾债市场在无情上涨中创造了历史最低票面利率

  820亿美元的黄金ETF遭遇3月份以来最大规模资金流出

  原油价格上涨 美国达成刺激法案的可能性提振需求前景

  黎巴嫩总理迪亚卜发表电视讲话 宣布本届政府辞职

  美国两周内约有10万名儿童确诊新冠肺炎

  新西兰经济向好 央行可能暂不实施更多刺激措施

  为降低库存 沙特减少对美国石油出口量

  公司

  俄罗斯竞争监管机构FAS裁定苹果滥用移动应用市场主导地位

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  Facebook成立金融部门负责所有支付项目 凸显商务野心

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责任编辑:张玉洁 SF107

天下现金网手机登录-“别提名字” 怕追责、被顶替,基层干部“匿名化”

天下现金网手机登录-“别提名字” 怕追责、被顶替,基层干部“匿名化”

  “千万别让人知道是我说的。”“别写进去啊,咱可是兄弟,我才跟你说这些的。”“领导可能嘴上不说,但会给我小鞋穿。”

  如今,“不提名字”已经成为不少干部打开心扉讲真话的前提。半月谈记者采访发现,干部在面临各类采访或询问时,不管主题是正面还是负面,都希望能在事后的新闻报道或者调研报告中隐去名字。在基层,干部“匿名化”倾向正在加剧。

  1 

  “不管内容是正面还是负面,

  都别提名字”

  半月谈记者在东部某省份采访,随机找到一名乡镇干部,了解农村文化设施建设情况。记下这位干部的姓名职务,半月谈记者写稿时,地方却来商量:先别提这位乡镇干部的名字,要在稿件里突出当地镇长。

  半月谈记者不禁感到诧异,因为这是一篇反映正面典型的稿件,按理说,采访哪名干部,就写哪名干部的名字。然而事实是,即使涉及正面典型的采访报道,也存在一些基层干部姓名被“顶替”、被“匿名”的现象。

  在报道东部某地经济发展时,半月谈记者采访了当地自然资源局、文化和旅游局等多位局长,采访完后,地方宣传部门负责人却“提醒”半月谈记者:“尽量不要出现局长的名字,全部换成相关负责人。”

  原来,宣传部门担心个别领导会因为多了谁或少了谁的名字而“有意见”,故保险起见,所有人的名字都不出现。

  而当基层干部接受媒体的调研采访,特别是涉及困难和问题时,更不敢公开表达意见。不久前,半月谈记者在朋友圈转发了一篇关于少数地方统计数据“掺水”的报道,一位县长很快留言“上面层层加码,基层情况确实如此”,不到一分钟,这条评论就被火速删掉了。

  出于保护受访者的需要,半月谈记者往往会尊重受访者的“匿名”请求。报道刊发后,不少基层干部纷纷点赞,认为写到了大家的心坎上,但敢在朋友圈转发的寥寥无几,个别干部一时兴起评论几句,也会连忙删去以防有人对号入座。

  然而,当半月谈记者过一段时间再次见到匿名受访者,问起原有痛点、问题解决得如何时,往往会得到“还不是和过去一样”的丧气回答。

  就这样,一种新的治理悖论渐渐形成——越是需要解决的问题,越需要匿名反映;越是匿名反映,问题往往越难得到及时有效的解决。长此以往,基层干部期待落空,变得“无力吐槽”,甚至“佛系万岁”。

  2

  干部“匿名化”折射基层治理两个困局

  干部尤其是基层干部接受采访时,往往希望隐去名字,以“相关干部”或“相关工作人员”自称;也有一些基层干部姓名被顶替。或主动、或被动“匿名”,折射出当前基层治理的两个困局。

  一是问责泛化,担心被追责。“提意见就像迎风吐口水,吐自己一脸。”一位基层干部无奈地说,面对问题时,提意见的人很可能变成“接锅侠”,谁反映问题谁解决问题。一旦具名反映的问题引发关注,当事人及相关责任人难免会被问责,且面临问责泛化、加重的风险。

  中部某市一位组工干部透露,当地在处理一起引起舆论强烈关注的热点事件时,一位上任仅3天、与事件毫无瓜葛的分管领导被追究领导责任,他认为这样处理不公平,帮忙从中解释,结果被上级批评不讲政治,差点儿也受到处分。

  一些基层干部表示,同一个问题,单位内部核查发现后,整改即可;问题被捅到上级,引来调查组,反映问题的干部因自曝家丑,很容易被“晾起来”;一旦反映到媒体,引发社会关注,首要工作是应付舆论,整改反成了次要任务,涉事干部轻则背负处分,重则罢官免职。如实具名反映问题,成为基层干部最不愿选择的一种方式。

  二是评价机制不健全,情愿被顶替。做出成绩时,地方大多强调“都是领导重视、各级关心的结果,领导能力强”等等,把功劳推给领导;当问到自己做了哪些工作时,普通干部纷纷摆手,“咱就是个干活的,不值一提,别写我名字了”。

  一些基层干部表示,由于缺乏日常的考核评价标准,干好干坏取决于主要领导的评价。工作中,既不能抢领导“风头”,还要千方百计把“功劳”全部算到领导头上,给领导“争光”。

  山东大学社会学教授王忠武说,基层干部遭遇“匿名”,容易打击他们干事创业的积极性。“明明是自己完成了工作,却在工作总结或对外宣传上移花接木,这样容易让干部寒心。”

  此外,也有一些基层干部表示,一切按部就班就意味着“等、靠、要”,在一些光鲜政绩的背后,不排除是踩着政策红线干上去的。基层干部对事情的来龙去脉心知肚明,甚至亲自参与了其中可能存在的违规行为,一旦正面典型经不住时间考验,事后被曝出问题,参与干部就难辞其咎。

  3

  不应对“匿名化”现象熟视无睹

  山西大学社会学教授邢媛等受访专家表示,无论是反映问题时的不敢具名,还是凸显领导作用的被顶替,均应引起重视,不能对“匿名化”现象熟视无睹,要在深入剖析症结的基础上,采取针对性措施,加强基层治理能力建设。

  一方面,基层应树立“反映问题的落脚点是为了解决问题”的正确观念,对于具有普遍性的问题,各地应主动对号入座,加强调研,摸清本地区本部门现状,不能等到具体问题暴露出来再紧急处理。

  不久前,中部地区一名市直事业单位一改过去面对面听取意见建议的办法,采取匿名方式,在内部发起问卷调查,征集干部职工对于巡视整改的意见建议,这种方式受到职工广泛好评。

  另一方面,上级在安排工作任务时,要么已经有了具体要求,一些文件甚至直接管到了合作社、村民小组,除了执行文件,留给基层的空间并不大;要么存在政策盲点,需要基层突破现有规定进行探索,但这也为踩红线埋下了隐患,把功劳归于领导的同时,也把责任一并送了过去。

  专家建议,基层干部是基层治理的参与者和实践者,在落实各项政策措施的同时,应鼓励基层干部根据实际情况创造性开展工作,在强调结果导向的同时,完善事中评价,让基层干部有更多获得感。

  半月谈记者:梁晓飞 杨文 邵琨

【编辑:叶攀】